Nagpasya ang gobyerno ng Espanya na i-regulate ang mabilis na pag-deploy ng mga data center sa bansa. Ang pagdagsa ng mga inanunsyong proyekto, na tatlong beses ang opisyal na forecast, ay humantong sa gobyerno na isulong ang isang maharlikang atas na nagtatatag ng mahigpit na mga kinakailangan para sa pagpapanatili ng enerhiya, kahusayan sa tubig, at digital na soberanya. Ang regulasyon, na nagsimula na sa proseso ng pampublikong konsultasyon sa ilalim ng pinabilis na mga pamamaraan, ay naglalayong tiyakin na tanging ang mga proyektong may pinakamahusay na disenyo na may pinakamababang epekto sa kapaligiran ang sa huli ay makakakonekta sa electrical grid.
Ang inisyatibo, na binuo ng Ministries for Ecological Transition, Economy, and Digital Transformation, ay tumutugon sa mandato ng Royal Decree-Law 7/2026 at naglalayong mahulaan ang mga problemang dulot ng pag-usbong ng data center sa mga bansang tulad ng Ireland, Netherlands, at Estados Unidos, kung saan ang mga presyo ng kuryente ay tumaas nang husto at ang mga kawalan ng balanse sa grid ay nalikha. Sa pamamagitan ng regulasyong ito, nilalayon ng Espanya na piliin ang pinakamahusay na mga proyekto—yaong mga nag-aalok ng pinakamalaking benepisyo na may pinakamababang gastos sa kapaligiran at teritoryo.
Mga kinakailangan sa enerhiya at pagpapanatili ng kapaligiran
Itinatakda ng iminungkahing regulasyon na ang mga data center na may power output na higit sa 1 megawatt (MW) ay dapat sumunod sa pinakamataas na antas ng kahusayan sa enerhiya at tubig ng European labeling system, na kasalukuyang binubuo ng European Commission at nakatakdang magkabisa sa Agosto 2027. Hanggang sa panahong iyon, ang parehong mga pamantayang nakasaad sa draft na Delegated Regulation (EU) 2024/1364 ay nalalapat, na nangangailangan ng kategorya A sa parehong kahusayan sa enerhiya at pagkonsumo ng tubig.
Isa sa mga pinakamahalagang hakbang ay ang kinakailangan na 80% ng konsumo ng kuryente ng bawat data center ay magmumula sa mga bagong install na pinagkukunan ng renewable energy. Nangangahulugan ito na ang bawat bagong megawatt na nakonsumo ay dapat na katumbas ng isang megawatt ng renewable energy na naka-install sa loob ng 18 buwan bago ang pagkomisyon ng pasilidad, alinman sa pamamagitan ng self-consumption o long-term power purchase agreements (PPAs). Bukod pa rito, ang supply na ito ay dapat na mapatunayan oras-oras; ibig sabihin, para sa bawat oras ng operasyon, hindi bababa sa 80% ng kuryenteng nakonsumo ay dapat na renewable at nalilikha sa loob ng parehong panahon.
Ang layunin ng kinakailangang ito ay upang maiwasan ang pagtaas ng demand sa kuryente na magtulak sa paggamit ng natural gas para sa pagbuo ng kuryente kung ang mga pinagkukunan ng renewable energy ay hindi lalago nang proporsyonal. Ayon sa mga mapagkukunan ng gobyerno, ang ganitong senaryo ay hahantong sa mas mataas na gastos sa kuryente para sa lahat ng mga mamimili, tulad ng nangyayari sa ibang mga bansa. Sa pamamagitan ng hakbang na ito, hangad din ng gobyerno na matiyak na ang mga data center ay hindi magiging sagabal sa umiiral na kapasidad ng renewable energy, sa halip ay makakatulong sa paglikha ng bagong berdeng henerasyon.
Digital na soberanya at katatagan
Isinasama rin sa draft royal decree ang mga kinakailangan na may kaugnayan sa katatagan at digital sovereignty. Dapat magtatag ng mga operator ng data center sa European Union, at ang data, metadata, at mga rekord na kanilang pinoproseso bilang bahagi ng operasyon ng sentro ay dapat manatili sa loob ng teritoryo ng EU. Bukod pa rito, palalakasin ang mga kontrol sa pag-access mula sa mga ikatlong bansa, at ang mga pasilidad na nagho-host ng impormasyon mula sa mga pampublikong administrasyon o maaaring makaapekto sa pambansang seguridad ay hindi papayagang magbigay ng naturang data sa mga ikatlong bansa.
Ang Ministry of Digital Transformation and Public Administration ang magiging responsable sa pag-verify ng pagsunod sa mga kinakailangang ito, na ang paglabag ay maaaring magresulta sa pagkawala ng mga karapatan sa pag-access at koneksyon sa grid ng kuryente. Lahat ng data center, na higit sa isang tiyak na limitasyon, ay dapat magsumite ng isang deklarasyon ng responsibilidad na nagpapatunay ng kanilang pagsunod sa mga pamantayang ito ng digital sovereignty.
Kondisyonal na pag-access sa grid ng kuryente
Ang mga proyekto ng data center na naghahangad ng access sa grid ng kuryente ay dapat magpakita ng pagsunod sa lahat ng mga kinakailangang ito upang makakuha ng mga karapatan sa pag-access at koneksyon. Ang hindi pagsunod ay magreresulta sa tumataas na mga parusa sa mga naaangkop na singil at toll, at sa huli, ang pagkawala ng karapatan sa pag-access mismo. Ang mga surcharge na ito ay magbabawas sa mga karagdagang gastos na maaaring ipataw sa sistema at, dahil dito, sa mga singil sa kuryente kung hindi susunod sa mga obligasyon sa additionality at time-of-use correlation para sa pagkonsumo ng renewable energy.
Ang mga proyektong isinasagawa na ay magkakaroon ng anim na buwan upang umangkop sa mga bagong kinakailangan at maipakita ang pagsunod, o tatlong buwan kung naghihintay ang mga ito ng tender para sa pag-access sa grid ng kuryente. Kung sakaling maging dahilan upang hindi maisakatuparan ang ilang mga pagpapaunlad dahil sa mga bagong kinakailangan, kasama rin ang mga exit clause na magpapahintulot sa mga developer na talikuran ang kanilang mga karapatan sa pag-access at koneksyon nang hindi ipinapatupad ang mga kaukulang garantiya.
Paglalathala ng impormasyon at transparency
Bukod pa rito, lahat ng data center na mas malaki sa 500 kilowatts (kW) ay dapat magsumite ng datos tungkol sa kanilang kahusayan sa enerhiya at pagpapanatili sa Ministry for Ecological Transition, alinsunod sa Delegated Regulation (EU) 2024/1364, para sa taunang publikasyon. Ang mga mas malaki sa 1 MW ay dapat ding magpahiwatig kung at paano sila sumusunod sa mga pinakamahusay na kasanayan ng pinakabagong bersyon ng European code of conduct sa kahusayan sa enerhiya para sa mga data center.
Nagpahayag ng pagkabahala ang industriya tungkol sa ilan sa mga iminungkahing hakbang. Sinabi ng SpainDC, ang asosasyon ng data center, na kapareho nito ang mga layunin ng pagpapanatili at digital na soberanya, ngunit nagbabala na ang regulasyon ay dapat na proporsyonal at nakahanay sa balangkas ng Europa upang maiwasan ang Espanya na maging isa sa pinakamahirap na merkado para sa pagbuo ng digital na imprastraktura. Sa bahagi nito, nanawagan ang Ametic para sa mga hakbang upang maiwasan ang pagkakawatak-watak ng digital single market.
Sa panig ng gobyerno, pinaninindigan nito na ang hakbang na ito ay hindi kumakatawan sa isang moratorium o paghinto sa mga pamumuhunan, ngunit ang kabaligtaran nito. Ang Espanya ay may Istratehiya sa Artipisyal na Katalinuhan na tinatantya ang humigit-kumulang 2,5 GW ng computing power pagsapit ng 2030, na mangangailangan ng 3,5 GW hanggang 4 GW ng demand sa kuryente. Gayunpaman, ang mga aplikasyon at permiso na ipinagkaloob para sa mga ganitong uri ng instalasyon ay higit na lumampas sa target na ito, na may mahigit 12 GW ng mga karapatan sa pag-access at koneksyon sa grid ng kuryente na ipinagkaloob simula noong 2021. Sa pamamagitan ng regulasyong ito, nilalayon ng gobyerno na tiyakin na ang mga proyektong tuluyang maisasakatuparan ay ang pinaka-mahusay at napapanatiling, na nag-aambag sa digitalisasyon ng ekonomiya at sa digital na soberanya ng EU.
Ang panahon para sa pagsusumite ng mga komento ay bukas hanggang Setyembre 4, at plano ng gobyerno na pabilisin ang pag-apruba ng maharlikang atas bago matapos ang taon. Ang bagong plano sa grid ng kuryente na may hangganan para sa 2030, na kasalukuyang pinag-aaralan, ay magiging mahalaga sa pagtukoy kung aling mga proyekto sa data center ang tuluyang ikokonekta sa grid at alin ang mananatili sa labas ng sistema.
